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石油建设工程项目管理

   日期:2022-04-30     来源:www.jgzxk666.com    作者:未知    浏览:538    评论:0    
核心提示:1项目管理服务取费近况现在集团公司只在《中国石油天然气集团公司建设项目其他成本和有关成本规定》中油计[2012]534号文中规定项目管理承包(PMC)费依据管理方法和承包范围根据《关于加大石油建设工程项目管理承包及工程总承包工作的公告》规定计算。而中油计[2009]384
1项目管理服务取费近况

现在集团公司只在《中国石油天然气集团公司建设项目其他成本和有关成本规定》中油计[2012]534号文中规定“项目管理承包(PMC)费依据管理方法和承包范围根据《关于加大石油建设工程项目管理承包及工程总承包工作的公告》规定计算”。而中油计[2009]384号中对项目管理取费只有原则性的规定:“经批准使用国内项目管理承包商的建设项目,项目管理承包商成本不单独计列,可依据管理方法和范围,增加不大于50%的建设单位管理费”。在具体项目推行过程中,因为项目管理服务费在概算中不单独列支,与业主建设单位管理费捆绑,没量化的控制指标,致使项目管理服务市场过分角逐,出现了项目管理服务取费明显偏低的近况,不利于石油建设工程项目管理服务的健康进步。

2项目管理服务取费偏低是什么原因

2.1项目管理服务的重要程度

伴随近几年集团公司对大型项目技术需要的严格及项目投资规模的不断扩大,工程项目管理正逐步由业主自行管理向委托专业项目管理机构管理过渡,由施工阶段委托监理向全过程委托项目管理服务过渡。现在,因为项目管理成本没单独列支,与建设单位管理费捆绑,很多项目业主虽然意识到自己在项目管理方面的能力有差距,还是不愿委托项目管理,只有在确实没相应的专业及管理职员的状况下,才探寻专业化的项目管理公司。业主委托项目管理企业后,伴随委托内容的不断增加,原有些建设单位管理费必然有部分将转化为项目管理服务费,因为触动了业主的切身利益,业主不自觉地就加入了竞相压价的行列,其结果是在增加委托服务内容的同时,项目管理服务费不增加、或少。因为项目管理企业在项目管理服务过程中处于弱势地位,只能很多聘用临时职员、甚至用减少服务水平的方法保持低水平的项目管理服务。

比如:某LNG工厂工程,业主为弥补项目管理职员专业常识的不足,在项目可研报告批复前,需要项目管理公司提前介入提供项目管理服务,项目管理公司从帮助业主组织可研报告编制开始,在项目立项、可研报审、初步设计审查、施工图验收、施工组织招标、项目推行规划、项目总体部署、项目推行过程的进度及成本控制管理等方面做了很多的工作。因为项现在期、初步设计概算等尚未批复,项目管理成本额未知,给双方项目管理合同谈判导致较大困难。项目初步设计批复后,因为“项目管理承包商成本不单独计列,可依据管理方法和范围,增加不大于50%的建设单位管理费”的规定,项目管理费没单列,因涉及业主切身利益,业主倾向于借助自己优势地位大幅压低项目管理费,也就是说业主在聘用项目管理企业的同时不会主动或自愿缩减原建设单位管理成本,亦不会主动增加项目管理费。项目管理公司与业主谈判过程中处于弱势地位,依据项目已派出职员的实质考勤测算,人均服务费只有1.5万元/人•月,这样低的成本,不可能保持高水平的项目管理服务,同时,也挫伤了项目管理公司积极拓展和参与项现在期服务的积极性。

2.2项目管理服务应量化

海外工程项目管理服务费有工程概算费率取费、人工时费率取费、本钱加酬金合同等计价模式。依据建设工程项目的特征、服务内容和深度等,项目管理服务费通常约占工程总造价的l%~5%。如,韩国为工程总价的2%~5%;日本为工程总价的2.3%~4.5%;东南亚多数国家为工程总价的l%~3%;而欧美国家项目管理服务费较高,为工程总价的2%~10%。现在,国内项目管理取费远低于国际主要国家的规范,甚至低于东南亚多数国家。现在,集团公司项目管理取费是以建设单位管理费为基础确定一个大概的比率。由于,项目管理费直接涉及业主的切身利益,致使项目管理合同额非常难合理地确定。工程项目管理企业提供专业化的工程项目管理服务,适当的服务成本是项目管理企业存活进步的基础,项目管理企业需要为职员提供适当的薪资和培训,与获得收益,同时,还要承担必要的社会责任。在目前项目管理服务市场发育的初期,项目管理企业更需要政策的扶持。

2.3项目管理企业的职员素质及结构

项目管理服务的水平与成败取决于项目管理职员的技术水平和管理素质的高低。集团公司项目管理服务刚刚起步,因为企业效益及个人待遇等缘由,现在从事工程设计及咨询的职员不想转入项目管理企业工作。从事情目管理的企业及职员主要由从事施工过程管理的监理公司转型而来,各企业很多聘用临时用工,因此,导致项目管理企业自己的职员结构不合理,主要以中低端人才为主,从事情现在期咨询、造价控制、设计审查、进度及风险控制等方面的人才缺少,项目管理企业职员综合素质的差不齐,影响了工程项目管理服务水平,进而导致项目管理服务取费的恶性角逐。

3建设项目管理服务取费的设想

工程项目管理是高智能的咨询服务,其员工需要拥有专业技能、工程造价、法律法规、计算机技术等多项专业常识,同时,要拥有领导、交流、协调的能力,是集技术与管理为一体的复合型人才。项目管理企业要进入良性进步,形成项目管理人才的良性循环,需要坚持以高档人才为主,坚持优质优价,以提供高水平项目管理服务为目的。适当的取费会对工程项目管理市场的进步和工程项目管理企业的培育起到积极的推进用途。现在,针对项目管理服务取费只有中油计[2009]384号文作为依据,已不可以适应工程项目管理服务进步的需要,建议集团公司在建设工程投资概算中,将项目管理服务费从业主建设单位管理费中提出,并单独列支,可分为工程概算费率取费、分类人工时取费、本钱加酬金等计价模式,在石油工程建设项目中试行菜单式工程项目管理服务怎么收费,规范石油工程建设项目管理取费行为。

3.1按工程概算费率取费

依据中油计[2009]384号文中关于“项目管理承包商成本不单独计列,可依据管理方法和范围,增加不大于50%的建设单位管理费”的规定,假如将全部工作均委托给项目管理企业,项目管理服务费上限可达建设单位管理费的1.5倍,参照《中国石油天然气集团公司建设项目其他成本和有关成本规定》中油计[2012]534号文中的建设单位管理费费率表及《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号文中的设计取费基价表的计费模式,可拟定出项目管理服务收费基价,详见表1。表1中,计费额大于2000000万元的,以2000000万元计费费率计算收费基价;表1实行差额定率分档累进制计费;施工监理、设施监造、安全及环境监理等按国家取费标准单独另行取费,其他未包括的收费由双方协商议定。项目管理服务收费=项目管理服务收费基价×(1浮动幅度值)。项目管理服务收费基价按表1确定,计费额处于两个数值区间的,使用直线内插法确定项目管理服务收费基价,计费额为合同中约定的工程项目范围的工程概算(或估算)投资额。浮动幅度值为正负5%。浮动幅度可依据业主委托范围进行调整。对于技术复杂程度不一样的工程项目管理服务,还可以参考计价格[2002]10号文中的石油化工工程复杂程度表,依据工程类别对不同技术复杂程度的工程给予不一样的取费调整系数。

3.2按分类人工时取费

对于只委托部分项目管理工作的,或使用费率取费不便计算的,可以根据工程项目管理分类职员怎么收费取费,依据项目工期及计划投入的人工工日数,确定项目推行阶段工程项目管理成本。以具备国家注册执业资格的通常专业工程师为基本测算对象,对专业项目管理工程师的综合人工单价进行了初步测算。职员薪资、奖金、现场补助、加班等人工成本按1万元/人•月为基础计算;五险一金、福利提取、企业年金等按国家或集团公司有关标准测算,为人工本钱的64.8%;职员在现场工作的直接本钱(包含食宿、交通、办公等)按人工本钱的100%考虑;企业管理费按25%计取;收益按10%计算;税金按有关规定实行。测算结果,具备国家注册职业资格的工程师,职员综合单价为47857元/人•月或1595元/人•日,取整为1600元/人•日。其他岗位职员的综合单价以项目管理工程师为基准价格,在此基础上考虑高档人才的稀缺性、人才培养及引进本钱;相同种类工程设计职员;EPC总承包的高级管理职员的收入水平等综合原因后,按测算比率形成工程项目管理分类职员怎么收费。职员综合单价包含了职员基本薪资、基本奖金、社会福利保险及意料之外伤害险、现场补助、办公、交通、差旅、通信、企业管理费、收益、税金等全部成本;职员综合单价每年可依据社会平均物价水平调整一次;职员每月考勤满22个工作日按30天计算,不满22个工作日按实质工作天数计算,每周工作6天,休息1天,每3个月集中休假12天;职员天天工作时间为8小时,加班时间应另行协商计费。项目管理服务收费(部分委托)=计划投入的人工工日数×人工工日综合单价。项目实行过程中,计划投入人工工日数按实质投入的人工工日数调整,据实结算。

3.3本钱加酬金

对于某些特殊的项目管理服务,也可以使用项目管理服务本钱按实质发生结算,同时,给出肯定比率酬金的方法签署项目管理服务合同。项目管理服务收费=项目管理服务实质本钱×(1+酬金费率)。酬金费率由双方协商确定。

4结语

通过对集团公司项目管理服务取费近况的研究,剖析了现在工程项目管理取费偏低是什么原因,提出项目管理服务费应该在投资概算中单独列支。结合集团公司现有些政策及实质状况,提出了石油工程建设项目管理服务按工程概算费率取费、按分类人工时取费、按本钱加酬金取费3种取费办法,期望对石油工程建设项目管理服务取费的研究提供有益的借鉴。

单位:陈波 张伟彦 王永朝 陈玉寒 单位:北京兴油工程项目管理公司 中国石油天然气股份公司规划总院
 
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